人民網北京6月10日電 國家安全總局網站今日全文公佈《晉濟高速公路山西晉城段岩後隧道“3·1”特別重大道路交通危化品燃爆事故調查報告》。全文如下:
  2014年3月1日14時45分許,位於山西省晉城市澤州縣的晉濟高速公路山西晉城段岩後隧道內,兩輛運輸甲醇的鉸接列車追尾相撞,前車甲醇泄漏起火燃燒,隧道內滯留的另外兩輛危險化學品運輸車和31輛煤炭運輸車等車輛被引燃引爆,造成40人死亡、12人受傷和42輛車燒毀,直接經濟損失8197萬元。
  事故發生後,黨中央、國務院高度重視,習近平總書記、李克強總理和馬凱副總理、郭聲琨國務委員、王勇國務委員等黨中央、國務院領導同志作出重要批示,要求儘快核清傷亡人數,查明事故原因,認定事故責任,依法依規嚴肅處理,並要深刻吸取事故教訓,抓緊部署開展各類易燃易爆品運輸安全專項整治,查找安全隱患和管理漏洞,堅決杜絕重特大事故發生。同時,派出了國務院安委會工作組赴現場進行督促指導。
  遵照黨中央、國務院領導同志的重要批示指示要求,依據《安全生產法》和《生產安全事故報告和調查處理條例》(國務院令第493號)等有關法律法規規定,2014年3月13日,國務院批准成立了由國家安全監管總局、監察部、公安部、交通運輸部、全國總工會、山西省人民政府有關負責同志等參加的國務院晉濟高速公路山西晉城段岩後隧道“3?1”特別重大道路交通危化品燃爆事故調查組(以下簡稱事故調查組),開展事故調查工作。事故調查組邀請最高人民檢察院派員參加,並聘請了國內交通、公安、隧道、車輛、消防、爆炸、化工、特種設備等方面的專家參加事故調查工作。
  事故調查組按照“四不放過”和“科學嚴謹、依法依規、實事求是、註重實效”的原則,通過現場勘驗、調查取證、檢測鑒定和專家論證,查明瞭事故發生的經過、原因、人員傷亡和直接經濟損失情況,認定了事故性質和責任,提出了對有關責任人和責任單位的處理建議,並針對事故原因及暴露出的突出問題,提出了事故防範措施建議。現將有關情況報告如下:
  一、基本情況
  (一)事故車輛駕駛人情況。
  李建雲,晉E23504/晉E2932掛鉸接列車駕駛人,山西省澤州縣人。1991年12月19日初次領取駕駛證,駕駛證有效期至2015年12月19日,準駕車型代號為A2(大型貨車)。2006年5月19日在晉城市交通局初次取得危險貨物運輸駕駛員從業資格證,從業資格證有效期至2014年10月30日。
  牛沖,晉E23504/晉E2932掛鉸接列車押運員,山西省高平市人。2012年5月28日在晉城市交通運輸局初次取得危險貨物運輸押運員從業資格證,從業資格證有效期至2018年5月28日。
  湯天才,豫HC2923/豫H085J掛鉸接列車駕駛人,河南省孟州市人。1988年9月23日初次領取駕駛證,駕駛證有效期至2016年9月23日,準駕車型代號為A2、D(摩托車)。2002年7月5日在焦作市交通局初次取得危險貨物運輸駕駛員從業資格證,從業資格證有效期至2014年6月6日。
  馮國強,豫HC2923/豫H085J掛鉸接列車押運員,河南省孟州市人。2012年6月15日在焦作市交通局初次取得危險貨物運輸押運員從業資格證,從業資格證有效期至2018年6月14日。
  (二)事故車輛情況。
  晉E23504/晉E2932掛鉸接列車由半掛牽引車和罐式半掛車組成。半掛牽引車廠牌為斯達-斯太爾牌,準牽引總質量37.6噸;罐式半掛車廠牌為雷星牌,最大設計總質量39.8噸,核定載重質量30.6噸,實際裝載29.14噸甲醇。半掛牽引車、罐式半掛車於2008年5月27日在晉城市公安局交通警察支隊車輛管理所辦理註冊登記。事發時機動車所有人為晉城市福安達物流有限公司,車輛使用性質為危險化學品運輸,檢驗有效期至2014年5月31日。2008年6月在晉城市道路運輸管理局辦理道路運輸證。2006年1月24日,國家發展改革委第5號公告《車輛生產企業及產品(第115批)》(以下簡稱《第115批公告》)記錄的裝載介質為汽油,出廠檢驗證書《危險化學品運輸汽車罐體委托檢驗報告》(編號:XJ08-1284)允許裝載介質為輕質燃油,發生事故時實際裝載甲醇。
  豫HC2923/豫H085J掛鉸接列車由半掛牽引車和罐式半掛車組成。半掛牽引車廠牌為東風牌,準牽引總質量37.6噸;罐式半掛車廠牌為昌驊牌,最大設計總質量40噸,核定載重質量32噸,實際裝載29.66噸甲醇。半掛牽引車、罐式半掛車分別於2011年5月31日、2012年5月2日在焦作市公安局交通警察支隊車輛管理所辦理註冊登記,機動車所有人為河南省焦作市孟州市汽車運輸有限責任公司,車輛使用性質為危險化學品運輸,檢驗有效期至2014年5月。2012年5月8日在焦作市道路運輸管理局辦理道路運輸證。2010年6月30日,工業和信息化部工產業〔2010〕第107號公告《車輛生產企業及產品(第215批)》(以下簡稱《第215批公告》)記錄的裝載介質為二異丙胺,發生事故時實際裝載甲醇。罐式半掛車未經質檢部門認定的檢驗機構出廠檢驗。
  (三)事故單位情況。
  山西省晉城市福安達物流有限公司成立於2010年1月。該公司具有危險貨物運輸運營資質(2類3項、3類、8類,即毒性氣體、易燃液體、腐蝕性物質),道路危險貨物運輸許可證有效期至2018年1月28日。該公司現有半掛牽引車7輛,罐式半掛車7輛,駕駛員7名,押運員7名,安全管理人員3名(2名為兼職)。其中,肇事車輛晉E23504/晉E2932掛鉸接列車於2012年1月17日由山西省汽運集團晉城汽車運輸有限公司過戶至晉城市福安達物流有限公司。
  河南省焦作市孟州市汽車運輸有限責任公司為國有股份制企業,隸屬於孟州市交通運輸局。該公司具有危險貨物運輸運營資質(2類1項、2類2項、2類3項、3類、4類3項、8類、9類,即氣體、易燃液體、遇濕危險物質、腐蝕性物質和雜類危險物質),道路運輸經營許可證有效期至2014年8月23日。公司現有危險貨物運輸車輛426輛,危險貨物運輸車輛駕駛員426名,押運員426名,管理人員251名。
  (四)事故道路情況。
  事故發生在晉濟高速公路(國家高速公路網二連浩特至廣州主幹線山西晉城段)山西晉城至河南濟源方向的岩後隧道內K9+605.305處。該隧道為左右分離式,事發隧道(右洞)長786.875米,隧道進口段(K9+574.125至K10+265.319)位於直線上,出口段(K10+265.319至K10+361)位於半徑為835米的平曲線上,隧道縱坡為2.2%。隧道建築限界為凈寬9.75米,限高5米,隧道內輪廓採用半徑為5.29米的單心圓曲牆式斷面。隧道圍岩屬二、三、四類,採用複合式襯砌,路面鋪裝為4釐米加6釐米改性瀝青混凝土。
  隧道內設有人行橫洞一處(右線里程樁號為K10+000.000),與隧道左洞相通,長35米,寬2.4米,用於維修、養護和消防救援;人行橫洞兩端設計可開啟的鋼質捲閘門,隧道正常運營時關閉。岩後隧道左右洞均採用自然通風;隧道內每50米設置一組消防箱,內置4具手提式滅火器。
  距岩後隧道右洞出口3849米、距天井關隧道右洞出口1411米處設有澤州收費站和晉濟高速公路煤焦管理站。澤州收費站是晉濟高速公路的省際收費站,2008年12月投入使用,出晉方向設有9個收費車道,其中,煤焦車輛專用收費通道5個,其他車道4個(含ETC車道1個),在煤焦車輛專用收費通道與其他收費車道之間設置了隔離設施,煤焦管理站和澤州收費站同時建成投入使用。煤焦管理站在澤州收費站煤焦車輛專用收費通道前設立指揮崗,用於查驗和指揮煤焦車輛進入煤焦車輛專用收費通道,在煤焦車輛專用收費通道後設有磅房操作崗、驗票崗。
  (五)相關涉事單位情況。
  1.罐式半掛車生產企業。
  (1)湖北東特車輛製造有限公司。公司成立於2004年,位於湖北省荊州市,具有專用貨車、專用作業車和通用貨車掛車的生產資質。原名湖北程力威專用汽車有限公司,2008年4月公司更為現名。
  (2)河北昌驊專用汽車有限公司。公司位於河北省黃驊市,具有自卸車、專用貨車(含罐式)、專用作業車、通用貨車掛車(含罐式)、特種作業半掛車(油田半掛車)車輛產品的生產資質。
  2.罐式半掛車罐體檢驗檢測機構。
  (1)山西省鍋爐壓力容器監督檢驗研究院。該院成立於2002年11月,屬山西省質量技術監督局直屬事業單位,現有員工81人,從事鍋爐、壓力容器、壓力管道等特種設備的監督檢驗、定期檢驗和委托檢驗工作,取得了《計量認證》(有效期至2016年7月24日)、特種設備綜合檢驗機構(甲類)資質(有效期至2015年1月30日)。該院下屬的槽車罐車質量安全檢驗站於2013年4月對晉E2932掛罐式半掛車的罐體進行了檢驗。
  (2)河南省正拓罐車檢測服務有限公司。公司成立於2012年5月4日,位於河南省焦作市山陽區。現有員工5人,其中檢測人員2人。經營範圍包括道路運輸液體危險貨物罐式車輛(金屬常壓罐體)的檢測。於2013年5月對豫H085J掛罐式半掛車的罐體進行了檢測。
  3.晉城高速公路有限責任公司。該公司是晉濟高速公路的管理單位,隸屬山西省高速公路管理局,主要負責晉陽、晉濟、環城高速公路共96公里的運營管理工作。公司內設7個科室,下設10個收費站、1個路政大隊、1個片區監控中心和3個養護中心。
  澤州收費站隸屬於晉城高速公路有限責任公司,共有員工64人。該站於2008年12月12日經山西省人民政府批覆設站,2008年12月31日正式運營收費。
  4.山西煤炭運銷集團晉城有限公司。山西煤炭運銷集團有限公司受山西省人民政府委托,承擔山西省地方煤炭統一經銷、山西省煤炭可持續發展基金交納查驗補徵的職責,並對出省煤焦管理站的運行和業務進行全面監管。山西煤炭運銷集團晉城有限公司是山西煤炭運銷集團有限公司的全資子公司,受集團委托具體管理包括晉濟高速公路煤焦管理站在內的7個出省煤焦管理站。晉濟高速公路煤焦管理站於2008年8月取得山西省人民政府頒發的《山西省設立公路站卡許可證》(設站許可證編號:晉證許M字第459號),設站樁號為晉濟高速公路K14+350。
  5.涉事路段交管部門基本情況。
  事故發生路段屬於山西省公安廳交通警察總隊高速三支隊八大隊管轄。八大隊民警總人數26人,駐地在山西省晉城市城區。八大隊為新建大隊,與一大隊共用值班室,輪流值守,事發當天為一大隊值班。 【1】【2】【3】【4】【5】
(編輯:SN067)
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