考核新規
  中組部近日印發《關於改進地方黨政領導班子和領導幹部政績考核工作的通知》,提出各地領導幹部政績考核要突出科學發展導向、完善各項評價指標、加強對政府債務狀況的考核、加強對政績的綜合分析等硬要求,透露出不再以GDP論英雄的考核導向,凸顯了對盲目舉室內設計債搞形象工程、拍腦袋決策、拍胸脯蠻幹等政績衝動行為進行問責到底的堅決態度和整治信號。
  長期以來,各地發展的政績評估指標,一直是圍繞著GDP增速、投資規模和財政稅收等偏重反映經濟數量和增長速度的指標。此次出台的“通知”體現了中央通過轉變地方領導幹部執政理念推動發展方式貸款改變的決心。政績考核新規將成為今後一個時期重塑全體領導幹部政績觀的指揮棒,有望對某些不正確政績觀進行矯正。
  清理房、車
  中央紀委11日在官方網站刊載文章《規範並嚴格執行領導幹部工作生活保障制度》。文章指出,要適時開展對領導幹部住房、辦公用房、公務用車的專項清理工作關鍵字,對違規多占超配的一律清退。
  領導幹部工作生活待遇的一些規定之所以執行不力,一個重要原因在於,對領導幹部現有住房的情況沒有全面掌握,沒有建室內設計立領導幹部住房、用車多占超配的問責制度,領導幹部的工作生活待遇情況沒有置於社會監督之下。因此,在著手專項清理工作的同時,針對領導幹部工作生活待遇的信息公開機制和全面監督機制也必須著手建立。
  突擊花錢
  財政部公佈了2013年11月份財政收支情況,數據預示12月可能突擊債務整合花錢24933億元,占全年支出比例有望超去年。對比來看,2012年12月份全國公共財政支出僅20816億元,大幅增加的數字或許預示著年底突擊花錢一幕將再現。
  在以往的年底突擊花錢過程中有些地方不止突擊花錢,更是突擊亂花錢;收穫的不限於GDP和政績,還有享樂和腐敗收入。政府花錢看似財政問題,但從根本上來說還是法制問題。只有完善預算法,實施全面規範、公開透明的預算制度,發揮人大監督、審計監督、社會監督的作用,才能從源頭上限制年底突擊亂花錢的問題。
  霧霾罰單
  遼寧首次給全省8個城市開出了“霧霾罰單”,罰繳總計5420萬元。沈陽、大連、本溪等城市,分別被處以多達數千萬少則20萬不等的罰款。處罰的依據,是該省環保部門對二氧化硫、二氧化氮和可吸入顆粒物三項指標的監測結果。環保部門承諾,罰繳的資金將全部用於“藍天工程”,治理環境空氣質量。
  環保部副部長吳曉青曾經表示,“治污先治官,治官先治人”。按照這一邏輯,遼寧霧霾罰單的缺陷顯而易見。罰款由一個城市上繳到環保部門,幾乎像是財政資金的一種挪移;財政資金無論流向哪裡,都是納稅人的貢獻,難道納稅人是形成霧霾的禍首?這樣一種處罰,對真正的最大責任人又會有多少像樣的觸動?
  延遲退休
  人力資源和社會保障部副部長胡曉義日前透露了高層對於延遲退休改革的“頂層設計”思路。他說,我國將採取漸進式延遲退休年齡的方式,以一年提高幾個月的“邁小步”方式進行。他還表示,延遲退休年齡的問題是作為社會總體政策來研究,並不是單對哪一個領域的就業群體來研究。
  延遲退休是一項關係到每一個職工切身利益的改革,在改革中必須充分考慮到職工不同的利益訴求,使這項改革在得到經濟上收穫的同時,也能夠產生符合大多數人願望的社會效益。因此,如何使延遲退休制度設計更加人性化,是擺在決策者面前的一項重要課題。
  “過頭稅”
  據報道,河北河間黎民居鄉政府在讓個體戶補繳稅款時,在原有1萬2稅款上多加了5000,當問為什麼時,他說:“稅收任務重,加了5000,你有意見嗎?”個體戶沒有交這筆款,第二天就從1萬2變成了6萬,而第三天就直接要貼封條封他的小作坊。像這樣突擊徵稅的,在當地很多鄉鎮普遍存在。
  財政部、國稅總局已多次表態“堅決制止收過頭稅”。但一些基層權力天馬行空,再好的政策也無法落實。從這個意義上說,把權力關進制度的籠子,在基層尤為重要——不只是某些基層權力瀕臨“失控”的狀態,更因為其直接面對群眾,權力品質影響著群眾對政府部門形象的判斷與感受。
  “適時”
  12月11日,兩項公眾頗為關心的改革,其新聞標題都不約而同提到“適時”兩個字的關鍵詞——一則是,人社部將適時出台措施解決養老金“雙軌制”;一則是,中紀委將適時專項清理幹部住房用車,超配一律清退。至於“適時”到底是何時?文中皆語焉不詳。
  “適時”這樣的彈性表態,在全面深化改革的大背景下,多少有些底氣不足,也讓人們將信將疑。雖然,改革不可能一蹴而就,但應該有清晰的改革路徑,明確的時間表。須知,為改革設計具體的“時間表”,是一種“雙贏”:對百姓,能看到改革的希望;對執政者,則是直接推動改革的壓力和動力。
  “某”
  12月13日,中央紀委駐農業部紀檢組組長朱保成做客中紀委監察部官方網站時披露:農業部查處了某直屬單位新任主要負責人,不顧單位發工資都很困難、前任所使用的辦公傢具都能正常使用的情況,為自己購置一套總價3萬多元、其中辦公坐椅5000多元的高檔辦公傢具問題。
  “某直屬單位”究竟是哪個單位?“新任主要負責人”到底是局長,還是黨委書記?對其鋪張浪費的違紀行為,又是如何依紀依規予以處置的呢?對諸如“一把辦公坐椅5000元”之類問題的處理,不妨指名道姓,及時公佈對當事人的查處結果。唯其如此,方可以儆其餘。
     (原標題:一周熱詞)
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